培育湾区经济新优势

　　中央经济工作会议提出，深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。湾区经济是以湾区自然地理条件为基础，以发达的港口物流运输为依托，整合周边城市优势异质资源而形成的滨海型区域经济形态，具有创新性、开放性、协同性、外溢性等显着特征，其快速发展对培育区域新的增长极、服务和融入新发展格局、推进中国式现代化具有重要意义。

　　近年来，湾区经济发展取得了阶段性成效。经济规模不断扩大，粤港澳大湾区经济总量迈入全球湾区第一梯队，GDP总量从2018年的10.8万亿元上升到2023年的超14万亿元，远超纽约湾区和旧金山湾区。发展动能不断增强，粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心、高水平人才高地等建设全面推进，鹏城、广州实验室等“国之重器”相继布局，“深圳—香港—广州”科技集群连续四年排名全球第二。发展环境不断改善，粤港政务服务“跨境通办”等措施落地实施，医师、教师、导游等领域职业资格互认。广西北部湾中越边境智慧口岸加快建设，建成后货物可实现24小时不间断、无人化智能化通关。

　　有成效，也有挑战。全球经济增长放缓、贸易保护主义回潮、国际贸易摩擦加剧、全球供应链调整变化等对湾区经济的影响日益明显。湾区与腹地发展联动不足，跨区域产业协作不够。制度差异使要素流动还有障碍，跨区域治理仍有难度等。下一步，应在发展优势、发展空间、规则机制等方面完善相关政策，推动湾区经济高质量发展。

　　培育湾区经济发展新优势。粤港澳大湾区可通过规划和政策协同，将深圳的创新优势、广州的制造业优势、香港的金融和会计专业服务优势、澳门的营商环境优势等结合起来，跨区域推动产业链创新链资金链人才链深度融合。加快建设各类高水平新型研发机构，集中攻克一批“卡脖子”关键核心技术，明确三地科技创新规则对接与合作方向，推动更多科研成果转化为现实生产力。