严打“鬼秤”和“缺斤少两”让菜篮子拎出“秤”心如意

　　5斤的水果买回家变4.8斤，500克的砝码称出750克，买20升的汽油只加19.4升……近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象频发，侵害消费者合法权益，扰乱正常市场秩序。

　　近日，市场监管总局修订出台《集贸市场计量监督管理办法》，进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治，压实集贸市场主办方主体责任，维护消费者合法权益。新办法将于2025年3月1日起正式施行。怎样打好计量监管“组合牌”，让菜篮子拎出“秤”心如意？

　　消费者 武雅文：当时是在散摊上买的，我们也看不懂手杆称，只能是她说多少斤就多少斤，但是回家总觉得不对，因为太贵了，就自己称了一下，才2斤多。

　　“鬼秤”问题由来已久，有关部门治理多年，但欺客现象还是不时出现，消费者一不留神就会上当受骗。尤其是，如今不少电子计价秤的“鬼秤”，改装作弊非常隐蔽。各地市场监管部门，采取加大监督检查力度，免费更换防作弊电子秤等方式进一步规范市场计量行为。

　　安徽省宣城市宣州区市场监督管理局鳌峰市场监管所所长 昌盛：我们在原来封签的基础上再加了一道封签，这样我们巡查人员或者是消费者如果发现他封签动了，就可以有佐证证明他动了这个秤。

　　市场监管总局计量司一级巡视员张益群此前表示，当前，电子计价秤监管还面临一些问题，首先是计量法律法规体系亟待完善，现行计量法对计量作弊等违法行为处罚力度过低，缺乏对市场主办者的责任规范。

　　市场监管总局计量司一级巡视员 张益群：现行有关电子计价秤的计量技术规范对计量作弊鉴别测试、软件监管的相关规定还有欠缺，难以应对不断升级的计量作弊手段，对判定软件作弊行为的支撑还不够。

　　市场监管总局介绍，此次修订《办法》，主要是针对近年来集贸市场内不法商家“缺斤短两”“计量作弊”等现象，解决民生关注的热点问题，加强计量管理制度建设，对现行《办法》内容不完备、与当前经济社会发展水平不相适应等问题加以完善。那么，具体如何治理“鬼秤”等乱象呢？如何破解痛点问题？

　　此前商家被曝光使用“鬼秤”，而市场管理者或者主办者常常“袖手旁观”甚至包庇纵容。此次出台的《办法》，要求集市主办者建立集市计量管理制度并组织实施，明确集市主办者与经营者应当签订入场经营协议，约定双方权利义务及相应的违约责任。《办法》规定集市主办者应当配备用于公平复核的计量器具(包括公平秤等)，并摆放在显着便捷位置。鼓励集市主办者建立红黄牌警示制度，将经营者计量违法行为予以公示；对计量失准拒不整改的经营者，可以追究违约责任直至清退出集市。《办法》要求，集市主办者发现经营者使用具有作弊功能计量器具的，应当予以制止，不得包庇、纵容。

　　其次是进一步规范经营者行为。《办法》要求集市的经营者应当正确、规范使用计量器具和法定计量单位，对属于强制检定范围的计量器具应当定期送检。

　　为进一步确保市民公平购物交易，日前浙江省湖州市安吉县市场监管局开展了不合格电子秤专项整治，对不符合要求的电子秤进行集中更换，相比往年，今年的检定标准更加严格，检测手段也更加丰富多样。

　　安吉县市场监管局市场合同广告监管科科长 刘昌兴：一个方面就是分度值上面的调整，我们检查分度值的手段比以前多得多。第二个对这种封铅有变化的、脱落的，这种秤今年严格不予通过。

　　《办法》还明确经营者不得使用具有作弊功能的计量器具，规定经营者利用具有作弊功能计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”的规定。消费者表示，此次《办法》明确“退一赔三”，是对商家的震慑，也更好维护了消费者的合法权益。

　　消费者 武雅文：现在有了新规，特别是“退一赔三”的规定，让经营者在使用“鬼秤”时不得不三思而后行。这不仅能保护我们的经济利益，还能维护市场的公平交易秩序。

　　此前商家使用鬼秤等，就算被查处，相关的处罚也是“不痛不痒”，和违法收入相比“九牛一毛”。市场监管总局指出，现行《办法》对集贸市场内的计量违法行为处罚力度过低，难以形成有效震慑。

　　此次出台的《办法》规定，增加了处罚情形，加大了处罚力度，首先就是市场主办者未按要求对计量器具登记造册、备案、更新，以及未合理设置和妥善管理“公平秤”等计量器具，拒不改正或者情节严重的，处一万元以下罚款。如果是经营者，也就是商贩，应当使用计量器具进行测量而未使用且拒不整改的，处一万元以下罚款。针对集市主办者监督不到位的行为，《办法》明确集市主办者发现经营者从事计量违法行为而不制止，或者包庇、纵容的，处五万元以下罚款；情节严重的，处十万元以下罚款。江西省吉安市吉州区市场监督管理局局工作人员张园华表示，《办法》的出台，对市场监管部门提出了更高的要求。

　　江西省吉安市吉州区市场监督管理局工作人员 张园华：接下来，我们将全面加强对集贸市场的计量监管。组织专项执法检查，严厉打击使用“鬼秤”“缺斤短两”等违法行为，确保新规得到严格执行。同时，我们还将加强对经营者的培训和教育，提高他们的法律意识和诚信经营意识，共同营造一个公平、透明、放心的购物环境。