“限”字底下的民生托底

　　从这个角度说，这些“限”字头政策的完善还在路上，未有尽时。比如，如何解决郊县居民购车上牌也被限牌的尴尬，如何确保购房“摇号”的公开透明，如何让更多“无房家庭”切实享受政策倾斜，都需要继续探索创新。

　　“限购”“限牌”“限行”……这些现象与举措早已有之，长的也有七八个年头了。不过，最近还是有新变化。比如，杭州在楼市限购政策中加入了新房销售的“摇号”政策，成为国内城市中为数不多的“先行先试”者。同时，杭州的浙A车牌限牌政策的“改良版”也从日前开始征求公众意见。

　　这某种程度上象征着城市紧缺资源的限制型分配政策体系，正在逐步向着“2.0”乃至“3.0”版本升级，意味着“政府之手”“有形之手”科学性、合理性调控的方向不断优化。

　　就最新一轮调控政策的调整来看，有一个亮点值得关注。比如，新房“摇号”政策本属创新，而其中更明确要求对“无房家庭”给予倾斜。杭州第一个摇号试点楼盘40%的房源向“无房家庭”倾斜。再比如，正在征求公众意见的限牌新政也提出，对于摇号累计次数达到24次及以上的个人，每年单独组织2次摇号，同时还有中签率加成。

　　平心而论，“限”字头的种种政策，是中国近十年来的一个新生现象。中国创造了人类历史上罕见的城市化、工业化速度和规模，也遭遇了城市公共管理、资源分配上的一些新难题，进而催生了诸如限行限牌之类的稀缺资源分配政策。最开始，这些政策或许有些令人不适应。现在，城市居民已经慢慢或者说不得不适应这种局面。这是由中国城市化发展或现阶段发展的特殊性所决定的。现在，我们不仅很难从“限”回到“不限”，而且大家可能还要做好长期适应这种局面的准备。这恐怕也是城市化挥之不去的“衍生品”之一。我们在享受城市的繁荣和便利的同时，恐怕不得不接受这种被“限”的局面。这也是“双刃剑”故事的另一个版本。

　　但是，在限购、限牌、限行的同时，限制型分配政策有必要不断向更高阶段攀升。这次的杭州房、车新政正有此特点。而且，更为关键的是在限制型分配中不断把政策视角投向那些刚需和基本民生。比如，购房摇号政策倾斜于“无房家庭”，这是政府公共管理“房住不炒”的责任使然，也是纾解城市普通居民住房焦虑使然。正在征求公众意见的限牌新政另辟蹊径给长期摇号不中者提供便利，同样是这一调控思维的体现。应该说，这符合调控政策自身科学化的趋势，符合群众的期待，也彰显政府掌控公平正义主动性和技巧能力的提升。

　　假如说，在时代发展的特定阶段中，我们无法期待“限”字很快离我们而去，但是起码公众可以期待“限”得更科学，“限”资源的同时却不限民生关怀。从这个角度说，这些“限”字头政策的完善还在路上，未有尽时。比如，如何解决郊县居民购车上牌也被限牌的尴尬，如何确保购房“摇号”的公开透明，如何让更多“无房家庭”切实享受政策倾斜，都需要继续探索创新。（王玉宝）