限牌治堵怎一个“限”字了得

　　关心车市的朋友可能还清楚记得去年6月30日的这个晚上，广州遭遇了“疯狂一夜”，一个晚上就售出近万辆车。

　　上海竞拍，北京摇号，广州则结合北京上海的做法。不管用何种方法，这些地方的“限牌令”出炉，还是激起了千层浪。

　　在北京上牌，就和买彩票一样，要是被抽中了，估计要乐呵一阵子。而与北京不同的是，上海对于车牌的管理则采用了另一种方式。

　　2002年发布的《上海交通发展白皮书》显示:上世纪90年代上海汽车总量达104万辆，其中非郊区牌约69.8万辆。截至2010年年底，上海机动车保有量已超250万辆，预计到2015年将达360万辆。

　　由于价格过高，上海牌照一度被冠以“最贵铁皮”称号。据了解，上海私车保有总量一直在递增，加上外牌车本地可年检,更拓宽了外牌车上牌的省市范围,即使江浙一带对上海人上牌限制，其他山东、湖南、福建、新疆等地依然有车牌资源，拍牌对控制汽车总量影响有限。

　　按照广州汽车限牌细则规定,在为期一年的试行期内，每月1万个车牌将采用50%摇号、50%竞拍的方式分配,对外地车适度限制入城。

　　对此,业内人士认为,限购政策极易在大城市形成示范效应，限购或将在全国成大势所趋，而限购一旦实施就不会轻易取消，中国车市快速增长的历史意味着从此终结。

　　北上广等城市“限牌令”颁布后，有人抱怨，汽车牌照限制性政策出台之后，衍生出了一些怪现状，其中就滋生出了很多幕后交易。

　　由于中签比例太低，北京也曾发生过“办牌黑幕”。有媒体披露，北京一家4S店员工明确表示给钱可“搞到车牌”。最后其操作流程却是：中介与河北某地公务人员勾结,以“虚假诉讼”的方式来得到规避摇号，直接过户车辆。

　　上述“黑幕”的具体操作手法是中介把“买车人”和“卖车人”，从原本不认识的关系变成债务关系，最终裁定成以车抵债。与中介勾结的工作人员收到这些材料后，从聘请代理人，到调解过程，再到判决，会把全部程序都做好。通过一系列手续,车主就能获得一个合法的北京市车牌。

　　在限购实施前夕，一些经销商就囤积了大量牌照，或者从汽车租赁公司租赁部分牌照。当没有购车指标的消费者需要买车时，在缴纳购车款后,便会获得车与牌照的使用权，但并不办理过户手续。等消费者获得购车指标后，再过户，使用牌照期间需缴纳金额不等的“租金”，这就是“租车牌”业务。

　　此后，“租车牌”业务被叫停，与之类似的“背车”现象又滋生了出来。“背车”是指获得了购车指标的人将自己的指标出售给没有摇中号的人，或者是没有在京购车资格的外地人。机动车将落户在“背车族”名下，但由实际购车者使用，“背车族”每年可获得几千元的租金。

　　而在上海，尽管拍卖车牌政策实施数年，围绕这项政策的争议之声也一直不断。此外，对于上海市拍卖车牌的收入所得，也一直是关注的焦点。

　　如此看来，以“限”来治堵还真不是一件易事，单单车牌资源发放、使用和管理，就有很多先进经验值得后来者借鉴警醒。（见习记者 蓝震）标签：

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