有关镊(niè)橇(qiāo)哨(shào)背后的逻辑是什么?

　　2017年，广州珠江帝景苑小区一众热心业主凭借一腔热血聚拢，筹备成立业主委员会。为了成功备案，这群业主打了两年官司，胜诉后终于如愿组建业主委员会。正式履职期间，业委会为小区公共服务和社区治理作出了巨大贡献。2023年8月1日，该业委会公示业主大会表决结果，因业主投票参与率未达法律规定的三分之二，业委会换届失败，现任业委会将于12月31日到期届满解散。

　　业委会从成立到运营存在哪些困难？对此过去有不少讨论，而从具体个案分析入手，显然能有更深刻体会。

　　珠江帝景苑业委会解散的直接原因是业主大会投票率过低。表决结果显示，这次业主大会的总投票率为51.75%，每个议题的参与率均低于总投票率51.75%，未达到法律规定的三分之二。投票率过低背后当然有很多原因，其中技术层面的规定不可忽视。根据《广州市物业管理条例》第28条规定，未投票表决业主的投票权数不得计入已表决票。现实中，未投票表决可能只是因为不方便，未必就意味着对业委会存废无所谓。不过，是否在意是一回事，用行动表明态度，积极参与投票又是另一回事，要吸引足够的业主参与投票并不容易。

　　媒体报道也提到，对于如何理解“三分之二以上参与”，各方众说纷纭。目前，部分城市给出“送达即参与”的灵活解释，上海、杭州已有相关判例，不反馈意见从多合法有效。广州关于参与率的要求是必须实际投票，这对很多业委会的生存提出非常大的挑战。珠江帝景苑小区业主总户数为5756户，要达到上述要求，业委会要做大量工作，而目前很多业委会成员都是志愿服务，持续服务难免存在诸多困难。

　　当然，客观地说，现实中业主投票积极性不高是一个普遍性问题，有的人不参与投票，未必只是因为不方便，也可能是因为完全没有兴趣。有的业主对于业委会认识不清，对业委会所做的工作、业委会的角色不了解或者不认同。尤其在那些规模较大的社区，业委会所推动的社区自治，未必能让每个业主都有切身体会，这也在一定程度上影响了他们参与社区自治的热情。

　　报道提到，小区大，业主之间存在不同的利益诉求，业主内部存在众多不同意见，要作出符合全体业主利益的决定也是一个难题。由于建楼时间不同，珠江帝景苑小区内不同期产品的物业管理费也有差异，最新一期产品紫龙府的管理费为3.15元/平方米・月，其他包括2.8元/平方米・月和1.8元/平方米・月等。因管理费存在差异，不同区域业主在使用公共区域和接受物业服务等方面也有不同意见。业委会的工作并不能令所有业主满意，业委会与物业公司二者也容易被混淆。

　　“漏水了没有修好”“物业公司没有如愿更换”，这些都成为业主对业委会心生不满的原因。现实的结果往往是，业委会成员付出很多，但最后可能不被理解，甚至还受到各种埋怨。

　　好的社区自治需要业委会和业主双向奔赴。从珠江帝景苑业委会的成长经历看，业委会要真正发挥作用，稳健运行，除了需要一批热情的业委会成员，更需要每一位业主的支持和参与——业委会要更专业，要善于解决问题，而业主则要对社区公共事务抱有热情，要站在社区治理的角度，理解和认同业委会的工作。

　　广州的大型住宅小区大多由开发商所属物业管理公司进行管理，基于众所周知的原因，大部分小区都没能成立业委会，有幸成功组建业委会的部分小区，无不是经过了艰辛的努力，甚至不乏因此引发流血冲突。珠江帝景苑也是经过了多年诉讼方才如愿，业委会成立不易，业主当倍加珍惜。