陕西：两级院联动督促解决跨区划湿地保护难题

　　“检察机关以改革创新精神着力破解具有跨区划特点的湿地保护难题，对于推动该区域社会经济可持续发展有重要作用。”近日，在陕西省检察院西安铁路运输分院召开的“深化跨行政区划检察改革，助力推进检察工作现代化”新闻发布会上，全国人大代表，铜川市耀州区锦阳路街道水峪村党总支书记、村委会主任杨春平对检察机关办理的一起跨区划督促保护赵氏河国家湿地公园行政公益诉讼案表示肯定。

　　据悉，赵氏河湿地属于典型的天然兼人工型内陆河流湿地，2015年获批成为国家湿地公园。但是，该湿地公园在建设与管理过程中，出现了私搭乱建、倾倒垃圾、非法养殖等问题。

　　2023年5月，陕北高原地区检察院公益诉讼团队收到相关线索后，发现该湿地公园的日常监管由铜川市负责，但是湿地内玉皇阁水库的管理使用权却因历史原因隶属于咸阳市三原县，并且因湿地环境的特殊性，又牵涉两地林业、水务、自然资源、农业农村等多个部门，管理权交叉重迭。

　　为更好地解决问题，陕北高原地区检察院通过陕西省生态环境检察指挥中心，将线索上报给上级院西安铁路运输分院。西安铁路运输分院立即邀请生态环境专家赶赴湿地，采取无人机航拍、沿岸寻访等方式，对湿地环境受损情况进行了详细勘察。

　　与此同时，针对管理权交叉、监管缺失的问题，西安铁路运输分院、陕北高原地区检察院经过研判，决定运用一体化办案模式，分别立案、协同办理。西安铁路运输分院针对赵氏河国家湿地公园保护不力对铜川市林业局立案调查，陕北高原地区检察院针对湿地内农用地被非法侵占、非法养殖等行为对铜川市自然资源局、农业农村局及三原县农业农村局立案调查。

　　2023年6月9日，西安铁路运输分院、陕北高原地区检察院联合召开听证会，邀请涉案行政部门负责人、人大代表、政协委员和政府机关代表出席，就湿地保护问题进行听证，相关单位就密切配合做好整治和日常管理工作达成了共识。

　　为督促整改工作落实，西安铁路运输分院、陕北高原地区检察院分别向相关行政部门制发检察建议。收到检察建议后，相关行政部门迅速开展整改行动，拆除违法建筑690余平方米，补植树木200余株、草地1400余平方米，清除停车场和防鸟网等违规设施，并取缔了水库内的非法养殖行为，赵氏河湿地生态得到了有效恢复。

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