全国首个！通过正式验收！中关村综保区来了

　　4月26日，在北京中关村综合保税区验收评审会上，由海关总署、国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局等七部委组成的联合验收工作组宣布验收结果，意味着全国首个以研发创新为特色的综合保税区——北京中关村综合保税区（以下简称“中关村综保区”）顺利通过正式验收。

　　这不仅是中关村综保区未来实现封关运作的重要一步，也是中关村新一轮先行先试改革取得的重大成果，将为首都新质生产力的发展提供新的高水平开放平台。

　　“中关村综保区涵盖三方面创新，在业态准入方面，中关村综保区以‘保税研发’为核心功能，拓展高端设备的保税检测、保税维修等新型保税业态；在政策支持方面，依托‘四区迭加’等政策优势，对标国内外先进科技园区，持续开展制度创新压力测试；在监管模式方面，在全国首创构建‘电子围网+智能通道+电子围栏’和‘综保区数智监管辅助平台’的‘3+1’监管体系，加大释放中关村综保区对科技研发产业赋能潜力。”区商务局副局长、区“两区”办专职副主任钟立庆说道。

　　作为全国首个在中央文件中明确设立的、首个以研发创新为特色的综合保税区，自2023年5月23日国务院正式批复同意设立之日起，不到一年时间里，中关村综保区顺利通过正式验收，充分展现了“中关村速度”。

　　中关村综保区位于温泉镇，地处中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团范围内，规划面积0.4平方公里，地上建筑规模约66万平方米，设立中关村综保区，打造国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区和综合保税区“四区迭加”的新交集，是探索研发型综合保税区建设的重要尝试，也是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力的先行试点。

　　中关村作为创新改革的先行者，已经成为一面金字招牌。中关村综保区以中关村为名，更应以“敢为天下先”的气魄，将开展高水平科技自立自强先行先试改革作为自身的使命和动力，大胆试、勇敢闯，打造研发型智慧综合保税区新标杆。

　　中关村综保区聚焦战略性新兴产业和未来产业，坚持以科技创新推动产业创新，拟构建“2+2+N”保税业务谱系，以集成电路和医药健康为核心，人工智能和科技服务为重点，拓展总部经济、跨境电商、融资租赁等N个保税服务业态。中关村综保区着眼打造全国一流、世界领先的综合保税区和科技创新高地的目标，自启动申建以来，不断加强项目引进工作，充分调动招商资源，持续精心培育项目，截至目前，累计拟入区项目78个，其中已签约企业11个，标志性科创项目签约工作持续推进。

　　中关村综保区在传统综保区管理模式的基础上，依托先进技术和智能装备，构建“电子围网+智能通道+电子围栏”和“综保区数智监管辅助平台”的“3+1”监管体系，打造以嵌入式联网监管为核心、非必要不阻断的海关创新监管模式，以高水平开放为发展新质生产力保驾护航，以便利化通关为高质量发展提质增效。

　　目前，中关村综保区涉及验收的海关综合办公楼、海关查验区、周界隔离设施和智能通道等已全面建成，首期10万平方米的产业空间——创新研发主楼，已完成主体结构封顶，目前正在进行内部机电安装，计划今年7月份竣工，致力于为集成电路、医药健康、人工智能等企业提供公共实验平台与信息服务中心。另外，中关村综保区二期产业空间已经完成规划设计，将创新打造研发单元模式，以半层（约2000平方米左右）为一个“研发标准间”，企业可按需租赁使用一个或多个“研发标准间”。

　　“正式验收后，将尽快实现封关运营，发挥科创新平台赋能作用，降成本、提效率，助力地区优势产业加快发展，服务高精尖产业体系建设，将依托中关村综保区‘一线放开、二线管住’的政策优势，加快聚集全球高端创新要素资源，打造国际化创新生态；同时，将充分发挥中关村综保区平台作用，推动科技创新领域先行先试和制度型开放，催生一批技术创新和制度创新成果。”钟立庆说道。

　　未来，中关村综保区将持续精准对接和培育入区项目，整合中关村科技创新资源，促进海淀区内企业、高校和科研机构高效便捷利用国际资源，提高研发效率。同时，中关村综保区将坚持以高水平开放促进高质量发展，坚定不移推进高水平科技自立自强，为发展新质生产力营造良好国际合作环境，促进国内国际各类先进优质生产要素向新质生产力顺畅流动，探索依靠科技创新开辟新领域新赛道、塑造发展新动能新优势的新路径。

　　海淀区将进一步聚焦中关村综保区创新特色和产业定位，充分发挥“四区”迭加的支点和带动作用，精心培育项目，发挥强链、补链、延链作用，助力促进海淀区科创产业提质发展，同时将对标国内国际先进园区，立足海淀，持续优化通关全链条全流程，推进智慧监管模式创新，切实优化为企服务，打造便利全球研发创新的新平台，助力推动海淀区高质量发展。