为户外运动系牢“安全绳”

　　作者：蒋依依、梁彩荣（分别系北京体育大学体育休闲与旅游学院教授、北京体育大学体育休闲与旅游学院博士生）

　　随着人们生活节奏的加快和生活水平的不断提高，户外运动已成为人们休闲旅游和挑战自我的重要方式。越来越多的人选择在周末或假期来一场说走就走的徒步或一次亲近自然的露营，于旷野中追寻自我、探索未知。

　　近年来，我国冰雪、路跑、骑行、越野、露营等户外运动呈现爆发式增长。国家发展改革委与国家体育总局等五部门联合发布的《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》提出，要满足人民群众日益增长的户外运动需求，促进户外运动设施建设及服务提升，扩大体育休闲消费，推动户外运动产业高质量发展。到2025年，推动户外运动产业总规模达到3万亿元。

　　在大众需求和利好政策的双轮驱动下，户外运动市场规模不断扩大，越来越多的人参与到户外运动中来。某旅游网站数据显示，2023年上半年，与户外运动相关的在线%。户外运动市场的持续繁荣，也衍生出“年轻化”“体验化”“消费化”“潮流化”和“场景化”等户外运动新风尚。

　　我国户外运动发展潜力巨大、前景广阔，但与此同时，户外运动安全事故也呈上升趋势。户外运动爱好者在户外运动时迷路、溺水、受伤的新闻屡次闯入公众视野，引发社会强烈关注与讨论。据《2023年度中国户外探险事故报告》统计，2023年共发生户外探险事故425起，涉及人员1350人，受伤320人，死亡156人，失踪26人。事故发生事件主要集中于7月和8月，其中7月发生事故最多，共86起，占全年的20.2%。事故发生主要原因为落水、被困、滑坠等；事故项目主要涉及登山、徒步、野外游泳等。如何在推动户外运动产业高质量发展的同时确保户外运动安全开展，需要政府部门、行业协会、从业机构、从业人员和参与者等核心利益主体协同发力。

　　政府相关部门要建立跨部门协同机制，加强监督管理。一方面，政府要积极布局顶层设计，完善法律法规，形成立法部门、管理部门、监督部门和行业协会等多部门的联动效应，形成“自上而下”全方位、多层次、规范化、标准化的户外运动安全管理体系；另一方面，要充分发挥各部门间的协同机制，建立跨部门之间共商共建共享驱动机制，加强文化和旅游、体育、生态环境和发展改革等多部门在规划引领、政策扶持和资源对接等方面的协调工作，共同建立户外运动安全系统。

　　户外运动行业协会要履行社会责任，制定行业规范。行业协会是连接政府和企业的桥梁，应积极履行社会责任，为产业健康和高质量发展奠定基础。要善于运用物联网、大数据、人工智能等技术在户外运动场景中的应用，打造户外运动智能化、场景化、个性化的消费方式。例如，大运河文化旅游景区的AI全民健身能量运动场，通过AI教练与智能体育产品相结合，为用户制定个性化训练计划，实现科学训练。行业协会还要积极推动户外运动与文化遗产的活化利用。例如，广东省积极对南粤古驿道进行抢救、修复和保护，并引入研学、红色旅游和户外运动等资源，燃起健身热潮。此外，要充分发挥行业规范和促进作用，加快制定户外运动产业标准和规范体系，建立风险预防、应急救援和强制购买保险等措施。例如，游客在前往美国黄石国家公园之前需要购买包括行程保险和医疗保险的旅行险，以应对美国高额的医疗费用和可能产生的财务风险。

　　户外运动从业机构必须具备执业能力，实施风险管控。户外运动从业机构要不断创新产品，强化户外人才培训，不断提升服务质量。一方面户外运动从业机构必须具备相应的执业能力和经营资质，要拥有一定数量受过专业培训的户外领队、安全员等，并且定期对从业人员进行安全技能培训，包括急救知识、风险管理、天气预测等，提升从业人员的专业素养；另一方面要制定严格的规章制度和安全管理规范，确保所有类型的户外活动都具有一套成体系、标准化的安全操作流程。

　　户外运动从业人员要经过专业培训，坚持“安全第一”。从业人员是产业可持续的基础，要通过专业技能服务、科学运动指导等为参与者提供更高质量的户外体验。户外运动从业人员在上岗之前必须要经过专业机构的培训与认证，获取相关资格证书和从业资格，了解最新户外运动安全标准和操作规程。在户外运动开始之前，要提前制定户外运动规划，做好突发安全事件预案，制定完善的应急管理措施；在户外运动过程中，要始终保持高度的安全意识，随时关注参与者的身体情况和安全防范意识，提醒可能存在的风险；在户外运动结束后，及时总结经验教训。

　　户外运动参与者要落实安保措施。户外运动参与者在促进市场需求、加速产品创新和推动户外运动安全健康发展等方面扮演着重要的角色。一方面，在参与户外运动时应主动学习基本的户外安全知识，尽可能了解户外运动存在的风险与挑战，并做好相应的心理准备。除此之外，要积极留意天气变化、做好应急准备等安全措施。另一方面，户外运动参与者要提升个人安全意识，选择与自身运动能力相匹配的户外运动，并严格遵守户外活动纪律。