碌(lù)膳(shàn)篷(pénɡ)具体是什么原因?

　　新华社北京3月16日电（记者谢希瑶）记者16日从商务部获悉，商务部等17部门近日印发通知，着力推动边（跨）境经济合作区高质量发展，优化顶层设计，促进改革系统集成、协同高效，明确了5类15方面政策举措。

　　商务部联合中央编办、外交部、国家发展改革委等16部门近日印发《关于服务构建新发展格局 推动边（跨）境经济合作区高质量发展若干措施的通知》。通知指出，边境经济合作区、跨境经济合作区是我国深化与周边国家和地区合作、推进高质量共建“一带一路”的重要平台，也是沿边地区经济社会发展的重要支撑。通知要求，将边（跨）境经济合作区建设成为集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购于一体的高水平沿边开放平台，促进兴边富民、稳边固边。

　　通知明确了5类15方面政策举措：一是完善功能布局，包括研究推动新设和扩区调区、加强与口岸及相关开放平台联动等；二是拓展国际合作，包括畅通跨境物流和资金流、高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、支持地方参与国际经贸合作等；三是支持产业创新发展，包括做强做优边境贸易、延伸完善沿边特色产业链供应链、加大对承接产业转移的支持力度、前瞻布局中高端产业和新兴业态等；四是优化要素供给，包括统筹各类财政资源支持、加大金融支持力度、优化用地和用能管理、加强人才队伍建设等；五是完善体制机制，包括建立健全工作协调机制、优化管理体制等。