好大喜功怎么解读?

　　5月29日，湖北省生态环境厅召开新闻发布会，介绍湖北建设“无废城市”的情况和工作进展。目前，湖北已形成“4+6”无废城市建设格局，4个国家级建设城市重点项目完成率已超50%。

　　“无废城市”是一种先进的城市管理理念，它并不是指城市没有固体废物产生，也不是指城市的固体废物能完全资源化利用，而是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展理念和发展模式。

　　“固体废物处置利用是推进城市绿色发展的一大难题，而‘无废城市’建设就是一把钥匙，用来开启城市固体废物源头减量和资源化利用的大门。”湖北省生态环境厅固体废物与化学品处处长巫勇说。

　　2023年5月，湖北省生态环境厅等部门联合印发《湖北省“无废城市”建设三年行动方案》，系统谋划“无废城市”建设。2023年10月，湖北发布了第一批省级“无废城市”建设名单，包括十堰、荆门、鄂州、孝感、仙桃、潜江6个市。全省形成了4个国家级和6个省级“无废城市”的建设格局。

　　在国家明确将“磷石膏污染全链条治理”作为湖北重点探索创新任务的背景下，湖北把“无废城市”建设与磷石膏综合利用、磷化工高质量发展结合起来，从磷化工全产业链前端、中端、末端共同发力，探索形成了符合湖北实际的磷石膏综合治理、系统治理、协同治理新路。

　　目前，湖北已出台全国首部磷石膏污染防治的地方性法规——《湖北省磷石膏污染防治条例》，建设磷石膏信息管理平台，实现了对磷石膏产生、收集、贮存、运输、利用、处置等全过程监管。全省2022年、2023年磷石膏综合利用率快速提升，污染防治效果明显改善。

　　发布会介绍，武汉、黄石、宜昌、襄阳等4个地市开展“无废城市”建设以来，在推动固体废物减量化、资源化、无害化和绿色化、低碳化等方面取得积极进展。截至2023年底，370项建设任务已完成181项，完成率48.9%；185个重点项目已完成94个，完成率50.8%。

　　据了解，武汉市建设工业固废利用示范基地，推进尾矿减排和综合利用，实现一般工业固体废物综合利用率达到96.45%以上。黄石市探索采矿业“无废矿区”模式，利用尾矿研发节能环保砖等材料，年利用尾矿1000万吨，以此不断激活“无废细胞”，并授牌全省首座集节能降碳、减污减排于一体的“无废加能站”，助力“无废城市”建设。

　　宜昌市联合荆门市、荆州市、恩施州，共同推动宜荆荆恩“无废都市圈”建设，大力推动磷石膏全链条综合治理，2023年新增磷石膏综合利用率提至70%以上。襄阳市打造以骆驼集团铅蓄电池回收再利用为代表的多条循环产业链，目前铅蓄电池回收网络已覆盖鄂、川、陕、渝等八个省市，回收利用能力达每年30万吨。

　　六个省级建设城市中，十堰市结合“汽车城”和“南水北调中线工程核心水源区”定位，构建汽车制造业循环产业链，建立全产业链减废模式。“我们构建废旧机动车拆解加工循环产业链，鼓励高效回收利用废旧动力电池、废旧轮胎等，培育专业化再制造旧件回收企业。”十堰市生态环境局总工程师左辉说。另外，十堰市还依托茅塔河小流域综合治理试点，以小流域为单元整体推动“无废流域”建设，优先开展“无废景区”“无废乡村”“无废社区”等细胞工程。

　　荆门市生态环境局副局长鲁修文说，荆门坚持“以用定产”，推动磷石膏综合利用，2023年全市磷石膏产生量509.44万吨，综合利用量351.98万吨，综合利用率达到69.09%。

　　鄂州市立足花湖机场丰富的快递业务，以临空经济区航空物流聚集区作为绿色物流园区试点示范，推广可循环、可折迭的包装产品，减少电商快件二次包装。“力争到2025年，我市可循环包装的邮件快递数量达到100万件，电商快件不再二次包装比例达到95%。”鄂州市生态环境局副局长江成军说。

　　孝感市依托汉川的服装纺织加工优势，构建废旧纺织品回收利用产业链。仙桃市作为畜禽养殖大市，积极推广“粪污专业化能源利用”“污水肥料化利用”等资源化利用技术，推动畜禽粪污综合利用示范镇建设。潜江市依托石油化工产业优势，建设江汉“无废油田”，同时，推进小龙虾产业链发展与文化旅游领域有机融合，打造特色产业高质量发展示范基地。

　　“‘无废城市’是一种先进的城市管理理念，也是生态文化的重要组成部分，‘无废行动’已经成为国际社会推动固体废物污染防治的普遍共识。”巫勇说。