扎实推进乡村全面振兴

　　实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。作為农业大省，安徽不断夯实农业基础，坚决扛稳粮食安全责任，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入学习运用“千万工程”经验，全面推进乡村振兴的步履鏗鏘有力。

　　《政府工作报告》提出，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。参加省两会的代表、委员对此十分关注，聚焦乡村振兴这一热点话题，话成就、说期待，积极建言献策。

　　粮食安全是“国之大者”。安徽始终把重农抓粮摆在突出位置，多种粮、种好粮，建设江淮粮仓，扛牢粮食保供责任。去年，安徽省粮食產量836.9亿斤，再创歷史新高，连续8年稳定在800亿斤以上。

　　“成绩令人欣喜，同时也要看到，目前我省优质粮油品牌溢价能力偏低、物技集成服务落地率偏低、耕作生產成本偏高，导致粮油作物亩均纯收益较低。要进一步实现粮油增效，让农民生產粮食和增加收入齐头并进。”在省政协委员、安徽农业大学工学院教授刘素梅看来，要树立粮（油）全產业链、全要素、全环节经营理念，融合农艺、农机、农信、农资、农金、农服，在提质、增產、降本、减损、集约上下功夫，高质量建设江淮粮仓。

　　刘素梅建议，要持续改造提升中低產田，建设农田设施标准化、农业经营规模化、农业服务社会化、运营管理数智化、田园生态绿色化国家高标准农田示范区。同时，发展精益生產，强化高產栽培模式、智慧机械装备和高效作业技术的成果转化和示范推广。

　　“為实现集约增效，建议实施新型农业经营主体提升行动和农业社会化服务促进行动，以推进‘耕种管灌收烘’生產托管為抓手，以良机服务為载体，健全综合农事服务体系。”刘素梅说。

　　确保不发生规模性返贫是推进乡村全面振兴的底线要求。“创新我省脱贫地区的农业生產模式，分类施策，因地制宜实施效益好、带动强的產业发展项目，延伸產业链，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”作為一名“水稻专家”，省人大代表、芜湖市星火农业实用技术研究所所长程太平介绍，近年来，安徽省以特早熟早稻品种作為粮食生產基础，前后茬配合经济作物，取得了良好成效，可以為脱贫地区產业发展所借鉴。

　　“在江淮分水岭等地区，做好以特早熟早稻為主的多元化生產模式研究工作，在稳定粮食生產的同时，发展经济作物生產，增加乡村经济收入。此外，加强帮扶工作，做好与脱贫地区农產品的供需对接关系，避免產品销售难等问题出现。”程太平建议。

　　乡村是广大农民群眾的家园，隻有营造安居乐业的良好环境，提高城乡规划、建设、治理融合水平，推动一、二、三產融合发展，才能让农民有充足的获得感、幸福感、安全感，促进城乡共同繁荣发展。

　　建设和美乡村，科学的村庄规划不可或缺。省政协委员、农工党芜湖市委会主委刘育红在调研中发现，目前村庄规划还存在基础资料范围广、内容多，驻村深入调查难，规划编制在时间进度上难以把握和控制等难题。

　　為此，刘育红建议，要对村庄规划编制所需基础资料和数据进行收集整理，加快搭建数据共享平台，方便编制主体和需求方使用。同时，研发村庄规划编制的调研软件，加大规划知识的培训力度，尽量减少区域内多个村庄规划集中打包编制，不盲目追求村庄规划编制“全覆盖”，根据各村庄对规划的急迫程度，按需有序推进。

　　提升乡村治理水平可以為乡村振兴和农村社会稳定提供有力保障。省人大代表、巢湖市柘皋镇汪桥村党总支书记钱国生建议，要充分运用新时代“枫桥经验”，通过加强基层党组织建设、推动多元共治、完善矛盾纠纷多元化解机制等方式，实现基层社会的和谐稳定。将“六尺巷工作法”蕴含的道德内涵融入村规民约，引导农民群眾自觉遵守社会规范，化解矛盾纠纷，使乡村既充满活力又和谐有序。

　　在推动一、二、三產融合发展方面，来自黄山的省人大代表、安徽省祁门红茶產业集团董事长姜红建议，要激活地域文化，农文旅融合发展。整合优化全省旅游资源信息，搭建全省一网游平台，迭代升级智慧旅游公共服务功能。加快绘就“交旅融合”新场景，打造出一批富有特色标杆的旅游风景道，让游客在大美安徽一路打卡、一路游玩。此外，要持续加大安徽特色农產品的宣传力度，特别是徽茶、徽菜，打造具有当地特色的沉浸式消费体验新场景。

　　推进乡村全面振兴要依靠科技和改革双轮驱动。科技创新和农村改革好不好、快不快、稳不稳，将是推进农业农村现代化和乡村全面振兴的关键。

　　科技是加快农业发展方式转变、提升发展效益的主要推动力之一。近年来，安徽省不断提升农业科技创新能力水平，强化科技与產业对接，加快形成农业新质生產力。

　　“当前，我省农业科技创新能力和產学研用协作力度有待进一步加强，市、县、乡三级公益性农业科研、技术推广机构人才需要扩充。”省政协委员、亳州市政协副主席张国芳表示，需要做好农业科技创新与有效转化的文章，持续提高安徽省农业科技水平。

　　张国芳建议，要完善农业科技成果转化机制，引导有关科研单位紧密结合农民需要，加强与农户、农民专业合作组织的合作，实现资源、成果、信息共享。注重发挥农业龙头企业在科技创新成果转化中的主体作用，搭建產学研合作平台，整合有关方面设备、技术、人才等力量，让农业科技创新成果尽快落地见效。加大政策支持力度，引导社会资本进入农业科技领域，形成多元化、多渠道的投融资体系。

　　“当前，农业机械化水平逐步提高，生物技术在育种等领域发挥着重要作用，土地流转政策促使农业规模化经营也初现端倪，新型农业经营主体不断涌现，这得益於科技应用与改革推动。”省人大代表、天长市新农人协会会长张建昌说。

　　全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。张建昌建议，要完善并落实好土地流转政策，落细相关规程，设立土地流转服务平台，提供信息发布、由村集体统一对外发包、合同签订等一站式服务，合理保护农户和农业经营主体的双方利益。此外，还要扩大农业保险实施范围，不断改革优化农业保险补贴力度、补贴方式等内容，降低农业经营风险，提高农业全產业链的抗风险能力。（记者 许昊杰 朱卓）

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