“大金砖”在逆风中集聚发展动能

　　美国“关税大棒”重重砸向金砖创始成员国巴西和印度，之前还对金砖国家任何潜在的“去美元化”合作发出关税威胁，西方唱衰金砖前景的论调随之重新抬头。然而，挑战与机遇向来都是一体两面，外部挑战只会倒逼金砖国家提升内聚力，不断做大做强。

　　在“硬刚”美国关税施压的过程中，印度正在反思和校准自身的国际角色和定位，包括加深“金砖身份认同”。过去一段时间，印度国内一些人士并不乐见中国在多边合作中发挥倡导者或推动者角色，在具体实践中，印度有时将双边问题带入多边机制，掣肘相关多边机制的建设与发展。当前，在内外形势急剧变化下，尤其是面对全球贸易体系不确定因素增加的现状，印度国内出现重新认知和改善对华关系的声音，中印关系的重要性得到印方正确认知和重新定位。推动中印关系改善和健康稳定发展不但造福两国经济和民众，而且有利于“大金砖合作”的行稳致远。在全球新变局下，“龙象相争”，两败俱伤；“龙象共舞”，中印双赢，金砖共赢。可以预见，2026年担任金砖国家主席国时，印度国内有关“金砖”的正向关注和积极声音将会明显增多，印度政府也会主动提出一些加强金砖合作的倡议，推动金砖迎来更大更快发展。

　　同样，美国的经济胁迫让巴西政商界人士更加认清了关税背后美国政治化操弄的本质和真相。总的来看，美国对巴西征收50%的高额关税意在“一箭三雕”：一是指责巴西线上即时支付体系Pix带来所谓的“贸易不公正”；二是惩罚巴西总统卢拉屡次推动金砖国家“去美元化”的言行；三是惩罚巴西高等法院审判右翼前总统博索纳罗的举动。在巴西国内很多人看来，对于Pix的指责只是借口，后面两点才是华盛顿的真正目的所在。美国对巴滥施关税手段的政治动机暴露无遗，这让巴西一些原本对美国抱有积极期待的经济界、金融界人士和持中间立场的民众转向支持左翼政府。最新民调显示，在美国“关税大棒”威胁下，卢拉政府的支持率不降反升。

　　面对美国以关税为武器无端干涉巴西内政，巴西正在设法加强外交层面沟通，拓宽经贸合作渠道，其中就包括加大金砖国家合作力度，以金砖和全球南方市场的视野加力构建新的贸易格局。最近，卢拉先后与印度、俄罗斯和中国领导人通电话，其中几乎都涉及加强金砖合作的内容。另外，巴西政府分别公布与中国、俄罗斯签署的两份合作备忘录，意在深化与金砖国家的经济金融合作。

　　2006年建立至今，金砖合作机制影响力不断扩大，已由最初的“金砖四国”发展成为涵盖亚非拉欧四大地区主要新兴经济体的“大金砖”合作框架。事实上，在美国滥施关税对全球贸易体系造成系统性和结构性破坏的情况下，“大金砖”依然保持巨大合作空间和潜力，冲抵单边关税影响的可操作性举措还有不少。

　　其一，金砖国家（包括金砖伙伴国）之间相互减免关税，减少非关税壁垒，落实签证互免倡议，开通更多直航航班，携手迈向“大金砖、大市场”。其二，拓宽金砖合作视野，推动“金砖+国别”走向“金砖+一体化组织”，扩大金砖同东盟、非盟、阿盟、拉共体、南共市等区域一体化组织的合作，不断开拓国际市场。其三，加大贸易本币结算力度，以国际金融多元化推动国际贸易多元化。其四，加大金砖国家重要矿产资源合作力度，增加联手“反制工具箱”中的得力工具。其五，构建“金砖特殊经济区”合作新平台，通过产业对接、政策沟通、信息互通，以自由经济区、自由贸易区、工业园等形式提升金砖经贸务实合作水平。新近在中国杭州成立的“金砖国家特殊经济区中国合作中心”将以实际行动支持多边贸易主义，提升金砖国家间的经贸自由化和投资便利化。

　　概言之，单边主义、保护主义甚至经济霸凌沉渣泛起，不但无法阻滞金砖国家经济社会等各领域发展，反而激发金砖国家进一步拉紧利益合作纽带，并设法将外部压力化为内部合作动能。目前，金砖国家人口已经占全球近一半，经济总量占世界比重超过三成，对世界经济增长贡献率超过50%，拥有丰富的能源、矿产、粮食等战略资源，对维护全球产业链和供应链安全稳定起到重要的作用，成为代表全球南方推动世界经济复苏发展的重要力量。金砖国家合作机制已经走过19年的发展历程，这一路上从来不是一帆风顺，而是在一次次将外部抹黑、打压、分化和唱衰等种种挑战化为合作机遇和发展动力的过程中，求同化异，携手共进，努力构建开放、透明、公平、可预测、包容、平等、非歧视的多边贸易体制，在团结合作中发出“金砖声音”，在全球变局中展现“金砖力量”。（作者是中国国际问题研究院研究员、金砖创新基地战略咨询委员会委员）