新疆伊犁州直法院把好“三道关”为优化法治化营商环境“赋能加速”

　　今年以来，新疆伊犁州直两级法院着力在优化服务品质、创新治理路径、破解发展难题上下深功夫，抓重点、破难点、出亮点，把好“三道关”为企业持续健康发展注入源头活水，营造法治化、便利化、可预期的营商环境。

　　“我们要找准民商事审判服务法治化营商环境的结合点和创新点，引导当事人依托法官工作站、调解室快速、源头实质性化解纠纷，在庭审和裁判文书中加强释法说理，积极帮助企业纾困解难。”6月20日，新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院优化法治化营商环境专班副主任、民二庭庭长赵凤，在伊犁州直法院民商事审判工作座谈会上说。

　　“我们要注重典型案例及高院《审判指导与调研参考》示范引领作用，增强办案主动性，减少群体性案件产生，坚持高标准、高质量抓好审判工作，从源头减少上诉发改率。”伊犁州分院审管办副主任李辉表示。

　　当日，伊犁州直两级法院民商事部门负责人对矛盾纠纷较为集中的涉企同类型案件裁判展开热烈讨论，精心梳理排查涉企法律隐患，对普遍性问题商讨司法对策方案，提出准确适用不可抗力或情势变更规则，促进裁判尺度统一，进一步提升涉企案件审判质效。

　　今年以来，伊犁州直两级法院紧扣市场经营主体多元化司法需求，以加强产权保护、依法平等保护各类经营主体合法权益作为优化法治化营商环境重点，出台优化法治化营商环境25条具体措施，构建定责、履责、考责闭环，“条目式”整体推进。围绕八大产业集群，持续完善风险预警、定期联络等司法服务企业工作机制，在工业园区或企业设置驻企法官工作站32个，选派153名法官成立22支“护企小分队”定期走访企业，开展“把脉支招”暖企行动、“法官进百企”“司法护航新发展”等活动，为企业提供纠纷化解、普法宣传、法律咨询等多元化“上门服务”，同时，通过召开企业家座谈会、观摩庭审等方式邀请企业“进法院”，为企业高质量发展织密法治保障网。截至目前，开展援企行动40余次，走访企业196家，提供法律咨询100余次，帮助企业解决法律难题39件，为企业发出司法建议书8份。

　　“我们将充分发挥房地产纠纷调解室专业性和联动作用，优化司法资源配置，标本兼治、系统防范、源头治理、多元化解，切实推动伊犁州房地产纠纷高质高效一站式化解。” 6月20日，伊犁州分院立案一庭庭长杨峻峰表示。

　　当日，伊犁州分院联合伊宁市人民法院在伊犁州房地产业协会挂牌成立伊犁州房地产纠纷调解室，深入探索房地产纠纷领域诉源治理新模式，推动房地产市场健康发展。

　　今年以来，伊犁州直两级法院积极搭建“司法调解+”平台，主动对接人民调解、行业调解、行政调解、律师调解、公证、仲裁等各类解纷力量，完善行业商会调解与诉讼对接、委派调解、司法确认等机制，在涉企纠纷易发多发的行业主管部门建立联合调解室11个，在3个行业协会建立纠纷调

　　解工作室，将符合条件的18名企业家、商会人员、律师等纳入人民法院特邀调解名册，法官定期坐班参与调解。州直法院全覆盖开通涉企“绿色”通道，在12个诉讼服务大厅开辟涉企专窗，建成“金融调解中心+双绿色通道”多元解纷网络，为企业提供诉调高效衔接、线上线下联动的多元化纠纷解决方案。今年，诉前成功调解涉企纠纷1586件，诉前化解率90.27%。加大对符合条件困难企业司法救助，减交或缓交诉讼费用76.18万元，帮助涉诉企业渡过难关。

　　“真没想到，短短三个月案件就审结了，而且充分考虑到各方利益，法官为顺利解决我们的难题做了大量深入细致的工作，为法院高效办案点赞。”6月21日，伊宁市某公司法定代表人胡某感叹地说。

　　3月7日，伊宁市某公司破产清算案立案后，该案主审法官、伊犁州分院民二庭法官张瑀歆深入企业调查企业经营情况和财产线索，指定破产管理人，与债权人多次沟通交流，召开债权人会议开展答疑并商讨解决方案，全方位推进“僵尸企业”出清，以公正快速的办案效率赢得了企业及债权人的一致好评。

　　“我们充分运用破产审判机制，打好缩短审理周期‘组合拳’，让困境企业尽快实现救治或退出，有力促进了市场要素合理配置和营商环境优化升级。”张瑀歆表示。

　　伊犁州直两级法院不断深化审判工作机制，畅通涉企纠纷快立快审快执“绿色通道”，通过推进繁简分流、简化工作流程、压缩时间节点，综合运用司法确认程序和小额诉讼程序等，从简从快审理涉企简单案件。深入开展“双打”专项整治，严厉打击妨害企业管理秩序、破坏市场经济秩序、侵犯知识产权等违法行为。建立“破产审判+执行”联动机制，完善破产程序启动、破产企业识别及破产重整、预重整、和解等系列配套制度，强化对下指导，组织破产审判专题研讨培训。织密查人找物网络，采取分期执行、执行和解、给予“纳失宽限期”等“放水养鱼”方式，最大限度降低对被执行企业的影响，运用多元化手段全方位构筑起优化法治化营商环境“法治屏障”。今年，伊犁州直两级法院共盘活企业资产1.78亿元，安置企业职工624人，执结涉企案件2953件，执行到位金额5.3亿元，帮助7家企业“重获新生”。（中国日报新疆记者站记者毛卫华张婷）